Дело № 2-567/2026

УИД 03RS0011-01-2026-000256-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2026 года     город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре     Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Ямансарину Рафику Якуповичу, Кавыевой Флюру Якуповне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к наследственному имуществу умершей Ямансариной Мархии Сахиулловны о прекращении права собственности Ямансариной М.С. на 1/451 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, адрес местоположения: <адрес>, признании права муниципальной собственности муниципального образования на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указано, что Ямансарина М.С., имеющая в собственности 1/451 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, адрес местоположения: <адрес>, право зарегистрировано в ЕГРН, умерла ДД.ММ.ГГГГ родственники умершей в установленном законом порядке не зарегистрировали в Управлении Росреестра по РБ земельную долю, соответственно не имеют право распоряжаться указанной земельной долей. В газете «Восход» №14 (13880) от 05.04.2024, в газете «Республика Башкортостан» №40 (29745) от 05.04 2024 истцом опубликован список собственников невостребованных земельных долей по вышеуказанному земельному участку и размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей. Также извещение о проведении общего собрания и список невостребованных земельных долей размещен на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес> После опубликования списка невостребованных долей возражений относительно признания спорной земельной доли невостребованной от ответчика в орган местного самоуправления не поступало. Неоформление права на земельную долю и неиспользование земельной доли приводит к возникновению угрозы сохранения и восстановления плодородия почвы, к незащищенности от негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Определениями суда соответчиками по делу привлечены администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, наследники первой очереди Ямансарин Р.Я., Кавыева Ф.Я.

На судебное заседание участвующие в деле лица не явились, надлежаще извещены, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному делу в связи с тем, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 220 (абзац 2) ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;…

Согласно п. 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

До вступления в силу Федерального закона от 29.12.2022 N 693-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей также могла быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Ранее, пунктом 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был закреплен судебный порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельный доли, а именно «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.».

Данный пункт признан утратившим силу Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вступившим в силу 29.12.2022.

То есть, с 29.12.2022 Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрен только внесудебный порядок признания земельных долей из категории земель сельскохозяйственного назначения невостребованными.

Так, список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ (далее - список невостребованных земельных долей) представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (далее - Общее собрание) (пункт 5 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей Общим собранием земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если Общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

При этом в целях обеспечения защиты имущественных прав и интересов заинтересованных лиц, до утверждения список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ с 01.01.2025 лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ.

Как указано в письме Росреестра от 26.06.2025 N 14-6246-ТГ/25 «О применении Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 01.01.2025 муниципальные образования приобрели право муниципальной собственности на соответствующие земельные доли, которые ранее были признаны невостребованными, то есть с указанной даты возникло право муниципальной собственности на такие доли; в отношении земельных долей, которые признаны невостребованными после 01.01.2025, право муниципальной собственности возникает с даты утверждения списка невостребованных земельных долей.

При этом список невостребованных земельных долей должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать собственника земельной доли, сведения о размере доли.

Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, осуществляется в общем порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, на основании соответствующего заявления и необходимых документов (в том числе списка невостребованных долей).

При этом, по мнению Росреестра, предоставление документов, подтверждающих проведение процедуры признания земельных долей невостребованными и предшествующей утверждению списка невостребованных земельных долей (либо Общим собранием, либо органом местного самоуправления) не требуется.

Пункт 3 Требований к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, не содержит исключений относительно возможности предоставления одного заявления в отношении всех указанных в списке невостребованных земельных долей.

В этой связи для государственной регистрации права на каждую невостребованную земельную долю предоставляется отдельное заявление.

Таким образом, при наличии утвержденного и необжалованного списка невостребованных долей предусмотрен внесудебный порядок регистрации права собственности муниципального образования в Управлении Росреестра по РБ, обращения в суд не требуется.

По данному делу право собственности на земельную долю Ямансариной М.С. при жизни было зарегистрировано в ЕГРН, поэтому в силу вышеприведенных норм права возникает также вопрос о правомерности отнесения спорной земельной доли к невостребованным земельным долям, в отсутствие которого необходимо применять нормы наследственного права.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" внесена ст. 12.2, согласно которому наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В связи с изложенным, суд прекращает производство по делу, т.к. истцу необходимо обратиться во внесудебном порядке в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю либо к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст.220,221,224,225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Ямансарину Р.Я., Кавыевой Ф.Я. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, прекратить в связи с наличием основания, предусмотренного пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Х.Н. Шагизиганова